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環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 環(huán)衛(wèi)公司
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環(huán)衛(wèi)公司：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目主要運(yùn)作模式？
環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目是近幾年環(huán)衛(wèi)公司以環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作為主要特征的新興ppp模式，提供的服務(wù)主要包括垃圾清掃保潔、垃圾分類(lèi)、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾運(yùn)輸、垃圾終端處理等內(nèi)容的建設(shè)和作業(yè)。
在運(yùn)作模式上，環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目主要涉及管理外包類(lèi)、特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)和私有化類(lèi)模式。在126個(gè)入庫(kù)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目中，有57個(gè)選擇了BOT運(yùn)作模式，接近總數(shù)的一半。其余應(yīng)用比較多的是ROT、TOT、O&M、BOO以及多種模式的組合。
BOT（Build-Operate-Transfer，建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交），社會(huì)資本方與政府出資方共同出資成立相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司，由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司承擔(dān)新建環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶(hù)服務(wù)職責(zé)，合作期滿(mǎn)后項(xiàng)目資產(chǎn)及其相關(guān)權(quán)益等移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)新建需求較多的項(xiàng)目。
ROT（Renovate-Operate-Transfer，重整-經(jīng)營(yíng)-移交），社會(huì)資本方與政府方成立項(xiàng)目公司，無(wú)償將政府部分資產(chǎn)移交給相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司，通過(guò)項(xiàng)目公司對(duì)該部分資產(chǎn)進(jìn)行升級(jí)改造后，運(yùn)營(yíng)至項(xiàng)目合作期滿(mǎn)。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司提供合作協(xié)議約定范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)，向政府收取保潔服務(wù)費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，項(xiàng)目公司將存量和新增資產(chǎn)完好、無(wú)償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)，對(duì)存量資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)較多的項(xiàng)目適用。
TOT（Rransfer-Operate-Rransfer，轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-移交），社會(huì)資本方與政府出資成立項(xiàng)目公司，將存量資產(chǎn)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司，由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)，合作期結(jié)束，項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償完好移交給政府方，對(duì)存量資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)較多的項(xiàng)目適用。
O&M（Operations & Maintenance，委托運(yùn)營(yíng)）多用于清掃轉(zhuǎn)運(yùn)等純服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，社會(huì)資本與政府指定的出資方合資組建相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司，或由社會(huì)資本獨(dú)資公司作為運(yùn)營(yíng)主體，項(xiàng)目公司或中標(biāo)公司在合作期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交工作，政府方支付服務(wù)費(fèi)用滿(mǎn)足社會(huì)資本方的合理利潤(rùn)回報(bào)。
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